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水利领域颠末过程法定途径分类处理 信访投诉请求及司法法规根据清单
宣布光阴>2019-08-13 08:38:00     
水利领域颠末过程法定途径分类处理
信访投诉请求及司法法规根据清单
   
    一、触及水利业务解决的投诉请求
    (一)水政法律类
    法定途径:行政复议、行政诉讼、行政赔偿
    司法根据:
    1.《中华国民共和国行政复议法》第二条:国民、法人或许其余构造认为详细行政行为侵犯其正当权柄,向行政机关提出行政复议申请,行政机关受理行政复议申请、做出行政复议决定,适用本法。
    2.《中华国民共和国行政诉讼法》第二条:国民、法人或许其余构造认为行政机关和行政机关工作职员的行政行为侵犯其正当权柄,有权按照本法向国民法院提起诉讼。
    3.《中华国民共和国国度赔偿法》第二条:国度机关和国度机关工作职员行使职权,有本法规定的侵犯国民、法人和其余构造正当权柄的情形,形成损害的,受害人有按照本法获得国度赔偿的权利。
    4.《中华国民共和国行政处罚法》第六条:国民、法人或许其余构造对行政机关所给予的行政处罚,享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的,有权依法申请行政复议或许提起行政诉讼。
    5.《水行政处罚实行办法》第十八条:除司法、行政法规另有规定的外,水行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方国民政府水行政主管部分管辖。
    第四十七条:当事人对水行政处罚决定不服的,可以或许依法申请行政复议或许提起行政诉讼。复议或许行政诉讼期间,水行政处罚不停止履行。司法另有规定的除外。
    (二)水事纠纷类
    司法途径:行政调解、民事诉讼
    司法根据:
    1.《中华国民共和国民事诉讼法》第三条:国民法院受理国民之间、法人之间、其余构造之间和他咱们互相之间因产业相干和人身相干提起的民事诉讼,适用本法的规定。
    2.《中华国民共和国水法》第五十七条:单位之间、小我之间、单位与小我之间发生的水事纠纷,应当协商处理;当事人不愿协商或许协商不成的,可以或许申请县级以上地方国民政府或许其受权的部分调解,也可以或许间接向国民法院提起民事诉讼。
    县级以上地方国民政府或许其受权的部分调解不成的,当事人可以或许向国民法院提起民事诉讼。
    3.《内蒙古自治区实行〈中华国民共和国水法〉办法》第三十七条:各级国民政府及无关部分应当采取措施,预防和制止水事纠纷。旗县级以上国民政府或许其受权的部分在处理水纠纷时,依法采取临时处理措施,无关各方或许当事人必需服从。在水事纠纷处理前,当事人不得单方面改变现状。
    (三)水资本掩护类
    法定途径:行政调解、民事诉讼、行政诉讼
    司法根据:
    1.《中华国民共和国民事诉讼法》第三条:国民法院受理国民之间、法人之间、其余构造之间和他咱们互相之间因产业相干和人身相干提起的民事诉讼,适用本法的规定。
    2.《中华国民共和国行政诉讼法》第二条:国民、法人或许其余构造认为行政机关和行政机关工作职员的行政行为侵犯其正当权柄,有权按照本法向国民法院提起诉讼。
    3.《中华国民共和国水净化防治法》第二十八条:跨行政地区的水净化纠纷,由无关地方国民政府协商处理,或许由其共同的下级国民政府协调处理。
    第八十六条:因水净化引起的损害赔偿任务和赔偿金额的纠纷,可以或许根据当事人的请求,由环境掩护主管部分或许海事解决机构、渔业主管部分按照职责分工调解处理;调解不成的,当事人可以或许向国民法院提起诉讼。当事人也可以或许间接向国民法院提起诉讼。
    4.《内蒙古自治区境内黄河流域水净化防治条例》第十三条:当事人对行政处罚决定不服的,可以或许依法申请复议,也可以或许向国民法院起诉。当事人逾期不申请复议,也不向国民法院起诉,又不履行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请国民法院强制履行。
    (四)水价与免费类
    法定途径:行政复议、行政诉讼、行政确认
    司法根据:
    1.《中华国民共和国行政复议法》第二条:国民、法人或许其余构造认为详细行政行为侵犯其正当权柄,向行政机关提出行政复议申请,行政机关受理行政复议申请、做出行政复议决定,适用本法。
    2.《中华国民共和国行政诉讼法》第二条:国民、法人或许其余构造认为行政机关和行政机关工作职员的行政行为侵犯其正当权柄,有权按照本法向国民法院提起诉讼。
    3.《取水许可和水资本费征收解决条例》第五十五条:  对违反规定征收水资本费、取水许可证照费的,由价钱主管部分依法予以行政处罚。
    4.《水资本费征收应用解决办法》第二十四条:取水单位和小我违反本办法规定,拒不缴纳、拖延或许拖欠水资本费的,按照《中华国民共和国水法》第七十条规定处罚。取水单位和小我对处罚决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
    5.《水利工程供水价钱解决办法》第十七条:地方水利工程供水价钱的解决权限和申报审批程序,由各省、自治区、直辖市国民政府价钱主管部分商水行政主管部分规定。
    6.《申博太阳城网址导航补偿费征收应用解决办法》第二十五条:缴纳任务人拒不缴纳、拖延缴纳或许拖欠申博太阳城网址导航补偿费的,根据《中华国民共和国申博太阳城网址导航法》第五十七条规定停止处罚。缴纳任务人对处罚决定不服的,可以或许依法申请行政复议或许提起行政诉讼。
    7.《内蒙古自治区取水许可和水资本费征收解决实行办法》第三十三条:旗县级以上国民政府水行政主管部分和其余无关部分违反规定实行取水许可,或许未按规定征收、解决和应用水资本费的,按照《取水许可和水资本费征收解决条例》规定处理。
8.《内蒙古自治区申博太阳城网址导航补偿费征收应用实行办法》第二十四条:缴纳任务人拒不缴纳、拖延缴纳或许拖欠申博太阳城网址导航补偿费的,按照《中华国民共和国申博太阳城网址导航法》第五十七条规定停止处罚。缴纳任务人对处罚决定不服的,可以或许依法申请行政复议或许提起行政诉讼。
 (五)工程招投标类
法定途径:投诉
    司法根据:
    1.《中华国民共和国招标投标法》第六十五条:投标人和其余利害相干人认为招标投标运动不相符本法无关规定的,有权向招标人提出异议或依法向无关行政监督部分投诉。
    2.《内蒙古自治区水利工程打造项目招标投标行政监督解决办法》第十二条:各级水行政主管部分卖力受理水利工程打造项目招标投标相干投诉。投标人或许其余利害相干人认为招标投标运动中的违法违规行为,可以或许依法向无关行政监督部分投诉,投诉人应当有明白的请求和必要的书面证明资料。
    (六)工程运行解决类
    法定途径:行政复议、行政诉讼、行政强制
    司法根据:
    1.《中华国民共和国行政复议法》第二条:国民、法人或许其余构造认为详细行政行为侵犯其正当权柄,向行政机关提出行政复议申请,行政机关受理行政复议申请、做出行政复议决定,适用本法。
    2.《中华国民共和国行政诉讼法》第二条:国民、法人或许其余构造认为行政机关和行政机关工作职员的行政行为侵犯其正当权柄,有权按照本法向国民法院提起诉讼。
    3.《水库大坝平安解决条例》第二十九条:违反本条例,有下列行为之一的,由大坝主管部分责令其停止违法行为,赔偿丧失,采取补救措施,可以或许并处罚款;应当给予治安解决处罚的,由公安机关按照《中华国民共和国治安解决处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事任务:
    (1)毁坏大坝或许其观测、通讯、能源、照明、交通、消防等解决举措措施的;
     (2)在大坝解决和掩护规模内停止爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟等危害大坝平安运动的;
     (3)擅自操纵大坝的泄洪闸门、输水闸门和其余举措措施,破坏大坝正常运行的;
     (4)在库区内围垦的;
     (5)在坝体修建船埠、渠道或许堆放杂物、晾晒粮草的;
  (6)擅从容大坝解决和掩护规模内修建船埠、鱼塘的。
  第三十二条:当事人对行政处罚决定不服的,可以或许在接到处罚通知之日起十五日内向做出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以或许在接到复议决定之日起十五日内,向国民法院起诉。当事人也可以或许在接到处罚通知之日起十五日内,间接向国民法院起诉。当事人逾期不申请复议或许不向国民法院起诉又不履行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请国民法院强制履行。对治安处罚不服的,按照《中华国民共和国治安解决处罚法》的规定解决。
    4.《内蒙古自治区水工程解决掩护办法》第十六条:当事人对行政处罚决定不服的,可以或许在接到处罚通知之日起十五日内,向做出行政处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以或许在接到复议决定之日起十五日内,向国民法院起诉。当事人也可以或许在接到处罚通知之日起十五日内间接向国民法院起诉。
  (七)河道解决类
  法定途径:行政复议、行政诉讼、行政确认、行政强制、行政处罚
  司法根据:
  1.《中华国民共和国行政复议法》第二条:国民、法人或许其余构造认为详细行政行为侵犯其正当权柄,向行政机关提出行政复议申请,行政机关受理行政复议申请、做出行政复议决定,适用本法。
  2.《中华国民共和国行政诉讼法))第二条:国民、法人或许其余构造认为行政机关和行政机关工作职员的行政行为侵犯其正当权柄,有权按照本法向国民法院提起诉讼。
  3.《中华国民共和国河道解决条例》第二十五条:在河道解决规模内停止下列运动,必需报经河道主管机关同意;触及其余部分的,由河道主管机关会同无关部分同意:
    (1)采砂、取土、淘金、弃置砂石或许淤泥;
  (2)爆破、钻探、挖筑鱼塘;
  (3)在河道滩地存放物料、修建厂房或许其余修打造施;
  (4)在河道滩地开采公开资本及停止考古发掘。
  第三十六条:对河道解决规模内的阻水障碍物,按照“谁设障,谁清除”的原则,由河道主管机关提出清障计划和实行计划,由防汛批示部责令设障者在规定的期限内清除。逾期不清除的,由防汛批示部构造强行清除,并由设障者负担全体清障用度。
  第四十四条:违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方国民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以或许并处警告、罚款、没收非法所得;对无关任务职员,由其地点单位或许下级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事任务:
  (1)在河道解决规模内弃置、堆放阻碍行洪物体的;莳植阻碍行洪的林木或许高杆植物的;修建围堤、阻水渠道、阻水途径的;
  (2)在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采公开资本、停止考古发掘和睁开集市商业运动的;
  (3)未经同意或许不按照国度规定的防洪模范、工程平安模范整治河道或许修建水工程修建物和其余举措措施的;
  (4)未经同意或许不按照河道主管机关的规定在河道解决规模内采砂、取土、淘金、弃置砂石或许淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的;
  (5)未经同意在河道滩地存放物料、修建厂房或许其余修打造施,和开采公开资本或许停止考古发掘的;
  (6)违反《中华国民共和国河道解决条例》第二十七条的规定,围垦湖泊、河流的;
  (7)擅自砍伐护堤护岸林木的;
  (8)汛期违反防汛批示部的规定或许指令的。
  第四十五条:违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方国民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、赔偿丧失、采取补救措施外,可以或许并处警告、罚款;应当给予治安解决处罚的,按照《中华国民共和国治安解决处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事任务:
  (1)损毁堤防、护岸、闸坝、水工程修建物,损毁防汛举措措施、水文监测和测量举措措施、河岸地质监测举措措施和通讯照明等举措措施;
  (2)在堤防平安掩护区内停止打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防平安运动的;
  (3)非解决职员操纵河道上的涵闸闸门或许干扰河道解决单位正常工作的。
  第四十六条:当事人对行政处罚决定不服的,可以或许在接到处罚通知之日起十五日内,向做出处罚决定的机关的上一级机关申请复议,对复议决定不服的,可以或许在接到复议决定之日起十五日内,向国民法院起诉。当事人也可以或许在接到处罚通知之日起十五日内,间接向国民法院起诉。当事人逾期不申请复议或许不向国民法院起诉又不履行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请国民法院强制履行。对治安解决处罚不服的,按照《中华国民共和国治安解决处罚法》的规定解决。
  第四十七条:对违反本条例,形成国度、个人、小我经济丧失的,受害方可以或许请求县级以上河道主管机关处理。受害方也可以或许间接向国民法院起诉。当事人对河道主管机关的处理决定不服的,可以或许在接到通知之日起,十五日内向国民法院起诉。
  4.《内蒙古自治区实行<河道采砂免费解决办法>的规定》第十一条:采砂单位或小我违反本规定有下列行为之一的,按《河道解决条例》第四十四条、三十六条规定处理:
  (1)未经河道主管机构同意,擅自采砂;或不按同意规定超规模、深度、数目采砂的;
  (2)采砂举措措施、临时修建不按采砂同意的规定光阴撤除或大批堆积开采料形成设障,影响河道汛期行洪的;
  (3)虽经同意,但在采砂过程中,经河道主管机关检查,已对河道防洪及水工程的功效和平安构成威胁,拒不履行河道主管机关停止采砂通知的;
  (4)拒不服从河道监理职员监督、检查、解决和不遵照采砂许可证应用规定的。
  (八)防汛类
  法定途径:行政复议、行政诉讼、行政强制、行政处罚
  司法根据:
  1.《中华国民共和国行政复议法》第二条:国民、法人或许其余构造认为详细行政行为侵犯其正当权柄,向行政机关提出行政复议申请,行政机关受理行政复议申请、做出行政复议决定,适用本法。
  2.《中华国民共和国行政诉讼法》第二条:国民、法人或许其余构造认为行政机关和行政机关工作职员的行政行为侵犯其正当权柄,有权按照本法向国民法院提起诉讼。
  3.《中华国民共和国防汛条例》第四十六条:当事人对行政处罚不服的,可以或许在接到处罚通知之日起十五日内,向做出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以或许在接到复议决定之日起十五日内,向国民法院起诉。当事人也可以或许在接到处罚通知之日起十五日内,间接向国民法院起诉。
  当事人逾期不申请复议或许不向国民法院起诉,又不履行处罚决定的,由做出处罚决定的机关强制履行;对治安解决处罚不服的,按照《中华国民共和国治安解决处罚法》的规定办珲。当事人在申请复议或许诉讼期间,不停止行政处罚决定。
  (九)移民解决类
  法定途径:行政确认、行政诉讼
  司法根据:
  1.《中华国民共和国行政诉讼法》第二条:国民、法人或许其余构造认为行政机关和行政机关工作职员的行政行为侵犯其正当权柄,有权按照本法向国民法院提起诉讼。
  2.《大中型水利水电工程打造征地补偿和移民安顿条例》第五十五条:在征地补偿和移民安顿过程中,移民认为其正当权柄遭到侵害的,可以或许依法向县级以上国民政府或许其移民解决机构反映,县级以上国民政府或许其移民解决机构应当对移民反映的成就停止核实并妥善处理。移民也可以或许依法向国民法院提起诉讼。
  3.《国务院对付完善大中型水库移民后期搀扶政策的意见》第四条:后期搀扶规模为大中型水库的屯子移民。对移民生齿的自然变更采取何种详细政策,由各省、自治区、直辖市自行决定,转为非农业户口的屯子移民不再纳入后期搀扶规模。
  二、触及人事休息和社会包管的投诉请求
  法定途径:仲裁、行政调解、民事诉讼、复核、申诉、投诉、检举
  司法根据:
  1.《中华国民共和国民事诉讼法》第三条:国民法院受理国民之间、法人之间、其余构造之间和他咱们互相之间因产业相干和人身相干提起的民事诉讼,适用本法的规定。
  2.《中华国民共和国公务员法》第一百条:国度树立人事争议仲裁轨制。人事争议仲裁应当根据正当、公正、实时处理的原则,依法掩护争议双方的正当权柄。
  人事争议仲裁委员会根据必要设立。人事争议仲裁委员会由公务员主管部分的代表、聘用机关的代表、聘任制公务员的代表和司法专家构成。
  聘任制公务员与地点机关之间因履行聘任条约发生争议的,可以或许自争议发生之日起六十日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人对仲裁裁决不服的,可以或许自接到仲裁裁决书之日起十五日内向国民法院提起诉讼。仲裁裁决生效后,一方当事人不履行的,另外一方当事人可以或许申请国民法院履行。
  3.《人事争议处理规定》第三条:人事争议发生后,当事人可以或许协商处理;不愿协商或许协商不成的,可以或许向主管部分申请调解,此中军队聘用单位与文职职员的人事争议,可以或许向聘用单位的上一级单位申请调解;不愿调解或调解不成的,可以或许向人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人也可以或许间接向人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人对仲裁裁决不服的,可以或许向国民法院提起诉讼。
  4.《事迹单位人事解决条例》第三十七条:事迹单位工作职员与地点单位发生人事争议的,按照《中华国民共和国休息争议调解仲裁法》等无关规定处理。
  第三十八条:事迹单位工作职员对触及本人的稽核结果、处分决定等不服的,可以或许按照国度无关规定申请复核、提出申诉。
  第四十条:对事迹单位人事解决工作中的违法违纪行为,任何单位或许小我可以或许向事迹单位人事综合解决部分、主管部分或许监察机关投诉、举报,无关部分和机关应当实时调查处理。
  5.《中华国民共和国休息法》第七十七条:用人单位与休息者发生休息争议,当事人可以或许依法申请调解、仲裁、提起诉讼,也可以或许协商处理。
  第七十九条:休息争议发生后,当事人可以或许向本单位休息争议调解委员会申请调解;调解不成,当事人一方请求仲裁的,可以或许向休息争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以或许间接向休息争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的,可以或许向国民法院提起诉讼。
  6.《中华国民共和国休息争议调解仲裁法》第二条:中华国民共和国境内的用人单位与休息者发生的下列休息争议,适用本法:
  (1)因确认休息相干发生的争议;
  (2)因订立、履行、变更、解除和终止休息条约发生的争议;
  (3)因除名、辞退和辞职、离职发生的争议;
  (4)因工作光阴、休息休假、社会保险、福利、培训和休息掩护发生的争议;
  (5)因休息报酬、工伤医疗费、经济补偿或许赔偿金等发生的争议;
  (6)司法、法规规定的其余休息争议。
  第五条:发生休息争议,当事人不愿协商、协商不成或许杀青和解协定后不履行的,可以或许向调解构造申请调解;不愿调解、调解不成或许杀青调解协定后不履行的,可以或许向休息争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁裁决不服的,除本法另有规定的外,可以或许向国民法院提起诉讼。
  7.《中华国民共和国社会保险法》第八十三条:小我与地点用人单位发生社会保险争议的,可以或许依法申请调解、仲裁,提起诉讼。用人单位侵害小我社会保险权柄的,小我也可以或许请求社会保险行政部分或许社会保险费征收机构依法处理。
  8.《中华国民共和国职业病防治法》第五十条:职业病诊断、鉴定过程中,在确认休息者职业史、职业病危害接触史时,当事人对休息相干、工种、工作岗亭或许在岗光阴有争议的,可以或许向本地的休息人事争议仲裁委员会申请仲裁。
  9.《工伤保险条例》第五十四条:职工与用人单位发生工伤报酬方面的争议,按照处理休息争议的无关规定处理。
  1 0.《工资支付暂行规定》第十九条:休息者与用人单位因工资支付发生休息争议的,当事人可依法向休息争议仲裁机关申请仲裁。
  三、触及水利部分及其公务员、其余工作职员的投诉请求
  法定途径:行政监察、复核、申诉、控告
  司法根据:
  1.《中华国民共和国行政监察法》第六条:监察机关树立举报轨制,国民、法人或许其余构造对付任何国度行政机关及其公务员和国度行政机关任命的其余职员的违反行政纪律行为,有权向监察机关提出控告或许检举。监察机关应当受理举报并依法调查处理;对实名举报的,应当将处理结果等环境予以回复。
  2.《中华国民共和国行政监察法》第三十八条:国度行政机关公务员和国度行政机关任命的其余职员对主管行政机关做出的处分决定不服的,可以或许自收到处分决定之日起三十日内向监察机关提出申诉,监察机关应当自收到申诉之日起三十日内做出复查决定;对复查决定仍不服的,可以或许自收到复查决定之日起三十日内向上一级监察机关申请复核,上一级监察机关应当自收到复核申请之日起六十日内做出复核决定。
  3.《中华国民共和国公务员法》第九十条:公务员对触及本人的下列人事处理不服的,可以或许自知道该人事处理起三十日内向原处理机关申请复核;对复核结果不服的,可以或许自接到复核决定之日起十五日内,按照规定向同级公务员主管部分或许做出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉;也可以或许不经复核,自知道该人事处理之日起三十日内间接提出申诉。
  (1)处分;
  (2)辞退或许取消录用;
  (3)降职:
  (4)定期稽核定为不称职;
  (5)免职;
  (6)申请辞职、提前退休未予同意;
  (7)未按规定确定或许扣减工资、福利、保险报酬;
  (8)司法、法规规定可以或许申诉的其余情形。
  对省级如下机关做出的申诉处理决定不服的,可以或许向作出处理决定的上一级机关提出再申诉。
  行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的,按照《中华国民共和国行政监察法》的规定解决。
  4.《中华国民共和国公务员法》第九十三条:公务员认为机关及其引导职员侵犯其正当权柄的,可以或许依法向下级机关或许无关的专门机关提出控告。受理控告的机关应当按照规定实时处理。
  5.《行政机关公务员处分条例》第四十八条:遭到处分的行政机关公务员对处分决定不服的,按照《中华国民共和国公务员法》和《中华国民共和国行政监察法》的无关规定,可以或许申请复核或许申诉。
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