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对付全盟河长制工作进展环境的通报
宣布光阴>2019-08-13 16:01:00     

  对付全盟河长制工作进展环境的通报

  (2017年12月15日)

  同志咱们:

  近一阶段,在盟委、行署和各旗区党委、政府的高度看重下,在盟、旗区河长办的共同极力下,我盟河长制工作进展较快,各项工作全面推动,全体进展顺遂。下面,我就全盟履行河长制工作进展环境通报如下:

  一、对付光阴节点请求

  按照自治区请求,2017年8月尾前,盟市出台工作计划,落实河长制工作机构;9月尾前,实现自治区、盟级河长公示牌的装置工作;9月尾前,各旗区出台工作计划,落实河长制工作机构,10月尾前,实现旗区级河长公示牌的装置工作;10月尾前,苏木镇出台工作计划,11月尾前,实现苏木镇级河长公示牌的装置工作;盟、旗区分离于9月、10月尾前出台相干轨制及稽核办法。2017年末前,河长制各项机制落实到位,全面履行河长制,各项工作按自治区河长办的请求有序推动。

  二、对付河长制工作全体进展

  (一)河长制工作引导批示、集会、经费落实环境

  我盟河长制工作睁开以来,盟、旗区党政引导认真研究和安排河长制工作,盟委书记、盟长、分管盟长共批示4次;盟委、行署召开集会研究河长制工作5次。各旗区党委、政府也屡次召开集会,研究布置河长制工作,落实机构、经费等相干工作。据统计,各旗区引导累计批示河长制工作28次;召开集会16次;苏木镇召开集会63次。全盟共落实河长制工作经费85.4万元。

  (二)工作计划出台环境

  8月尾,盟级工作计划正式印收回台;9月尾,旗区的工作计划已全体印发;10月尾,全盟30个苏木镇工作计划全体印发。

  (三)河长体系树立环境

  河湖分级名录是全面树立盟、旗区、苏木镇、嘎查四级河长体系的根底工作。经梳理,全盟共有河流586条(此中黄河阿盟段、黑河内蒙古段河流2条,季节性河流584条),湖泊81个。按照已出台的《阿拉善盟全面履行河长制工作计划》,盟委书记包钢担负阿盟的总河湖长,盟委副书记、盟长赵文亮担负副总河湖长,确定黄河阿拉善段、黑河阿盟段(含东居延海、西居延海、天鹅湖)、巴丹吉林戈壁、腾格里戈壁、乌兰布和戈壁湖泊设盟级河湖长,由盟级引导担负。各旗区总河湖长为旗委(管委会)书记、副总河湖长为旗长(管委会主任)担负,苏木镇级总河湖长为党委书记,30个苏木镇都落实了河湖长。11月中旬,盟河长办向自治区河长办上报了“对付阿拉善盟河长制河湖全覆盖的申报”,明白了盟、旗区、苏木镇、嘎查四级河湖长名录。经统计,全盟共设河湖长216名。此中:盟级河湖长7人;旗区级河湖长40人;苏木镇级河湖长157人;嘎查级河长12人。

  (四)轨制出台环境

  按照自治区请求,河长集会轨制、信息同享轨制、信息报送轨制、工作督察轨制、验收轨制、稽核问责与勉励轨制6项规定轨制10月尾盟、旗区已全体出台,此中阿左旗、腾格里经济技能开拓区除规定举措外,自选出台2项轨制:即河长制巡查轨制、举报投诉受理轨制。

  (五)河长制办公室设立环境

  停止10月尾,盟水务局、阿右旗、阿拉善经济开拓区、额济纳旗、腾格里经济技能开拓区、阿左旗落实了河长制工作机构,均有同级编办和开拓区管委会批文。但按“六到位”(机构到位、职数到位、职员到位、经费到位、办公场合到位、工作举措措施设备到位)请求,落实难度大。

  (六)监督检查环境

  8月,盟水务局构成督查组,分离对阿左旗、阿右旗、额济纳旗、阿拉善经济开拓区、腾格里经济开拓区、乌兰布和沙产业树模区停止了河长制工作督导检查。督查终了后,实时向各旗区下达了“一旗区一单督查表”,下发了督查通报,并抄送各旗区国民政府(管委会)。11月初,盟河长办在督导检查的根底上,向各旗区党委(党工委)、国民政府(管委会)下达了“全盟河长制工作进展环境的通报”,引起了各旗区的高度看重,积极有用的睁开相干工作。

  (七)宣传和信息报送环境

  盟河长办翻印《河长制工作手册》100本,发放各旗区、各无关单位及宽大大众;发放宣传画50份,制作宣传横幅2条。汇编自治区、盟、旗区、苏木镇河长制工作计划、轨制共30册,发放盟级河长、各旗区河长办。发放《内蒙古自治区河流湖泊特征值手册》20本。按照自治区《河长制信息报送轨制》请求,从8月起,我盟每月3次(上、中、下旬)向自治区河长制办公室按时报送河长制工作进展环境,为引导决定供给根据。同时构造全盟河长制工作主干力气加入了水利部和水利厅举行的培训班,树立了全盟河长制工作信息群,以便同享、快捷、高效控制河长制工作静态。

  (八)河长公示牌设立环境

  我盟应竖立河长制公示牌117块,此中:自治区级2块、盟级7块、阿左旗31块(包含乌兰布和树模区8块)、阿右旗8块(含苏木镇)、额济纳旗47块、阿拉善经济开拓区14块、腾格里经济技能开拓区8块。目前全盟已竖立河长公示牌111块,此中:自治区级河长公示牌2块;盟级河湖长公示牌7块;旗区级应竖立44块,此中阿左旗应竖立13块,已竖立13块;阿右旗应竖立8块,已竖立8块;额济纳旗应竖立11块,已竖立11块;阿拉善经济开拓区应竖立6块,已竖立6块;腾格里经济开拓区应竖立6块,已竖立6块。

  全盟30个苏木镇应竖立64块(包含嘎查级12块),此中:阿左旗苏木镇应竖立11块,已竖立11块;额济纳旗苏木镇应竖立36块(包含嘎查级5块),已竖立36块;阿拉善经济开拓区苏木镇应竖立8块(包含嘎查级1块),已竖立8块;腾格里经济开拓区苏木镇应竖立2块,已竖立2块;乌兰布和树模区应竖立7块(包含嘎查级6块),已竖立1块(嘎查级6块未竖立)。

  (九)河湖长巡河及信息公开环境

  10月,内蒙古自治区国民政府副主席、黑河内蒙古段(含居延海)河长常军政到额济纳旗黑河内蒙古段停止了巡河调研;盟委副书记、盟长、副总河湖长赵文亮,副盟长、盟级河长徐景春同志到额济纳旗黑河阿盟段停止了巡河调研;额济纳旗旗委书记、旗级总河长孟和同志同时巡河。11月,腾格里经济技能开拓区总河长、阿拉善经济开拓区河长对各自卖力的河湖停止了巡河。11月27日,盟河长办将盟级、旗区级总河湖长、副总河湖长、河湖长名单在阿拉善日报、阿拉善盟行署门户网站、申博太阳城门户网站停止了公告;阿右旗将旗级、苏木镇级河湖长名单在旗电视台停止了公告;额济纳旗在旗政府门户网站停止了公告;阿拉善经济开拓区、腾格里经济技能开拓区在政府门户网站停止了公告,阿左旗部分苏木镇在苏木镇微信"大众平台停止了河湖长名单公告,公开接受社会监督。

  (十)积极睁开“一河一策”(一湖一策)体例工作

  按照自治区请求,我盟已着手睁开全盟“一河一策”(一湖一策)实行计划体例工作,全盟共体例15个“一河一策”(一湖一策)实行计划,此中盟级5个;阿左旗3个;阿右旗2个;额济纳旗3个;阿拉善经济开拓区1个;腾格里经济技能开拓区1个,目前各旗区已经全体拜托体例单位体例“一河一策(一湖一策)实行计划”,此中,腾格里经济技能开拓区已实现为了《实行计划》的体例工作,年末前各旗区提交效果。

  (十一)河长制工作验收环境

  按照《内蒙古自治区河长制办公室河长制工作验收办法》(内河长办[2017]4号)和《阿拉善盟河长制工作验收办法》(阿水建管发[2017]51号)的请求,11月14日-22日,在各旗区实现自验工作的根底上,盟河长办睁开了对各旗区河长制验收工作。从验收环境看,各旗区河长制工作虽然取得了一定成效,但按照全面树立河长制“四个到位”的请求,还存在一些成就和薄弱关键必要进一步整改完善。经盟河长办验收打分,阿左旗、阿右旗、额济纳旗、阿拉善经济开拓区、腾格里经济技能开拓区河长制工作验收结果均为优越品级。

  (十二)河长制中期评估工作

  河长制中期评估是水利部、环境掩护部结合印发的《贯彻落实<对付全面履行河长制的意见>实行计划》(水建管函〔2016〕449号)提出的工作支配。评估内容和束缚性目标重要包含工作计划到位、构造体系和任务落实到位、相干轨制和政策措施到位、监督检查和稽核评估到位和根底性工作睁开环境、河湖解决掩护成效等六个方面。各级工作计划全体正式印发、总河长和分级分段河长全体设立、县级及以上河长制办公室全体树立、中央和水利部请求的六项工作轨制全体出台等4项内容为束缚性目标,此中一项未实现即视为河长制未全面树立。根据《内蒙古自治区河长制办公室对付做好河长制中期评估工作的通知》(内河长办〔2017〕22号)请求,盟河长办近期构造睁开了全盟河长制中期评估工作。各旗区均按时填报了各项河长制工作根底信息统计表,收集整理了相干证明资料,以盟市为单位汇编成册。颠末过程中期评估自评工作,检验了全盟河长制全面树立环境,督促落实“四个到位”全面树立河长制的全体请求。

  三、存在的重要成就

  1、对付河长制工作机构设立的成就。各旗区工作机构虽然获得了旗编办或管委会的批复,但按“六到位”请求另有差距。河长制办公室的树立作为河长制中期评估的束缚性目标,各旗区应高度看重。

  2、对付督导检查和验收工作的成就。各旗区到实地督导检查所属苏木镇河长制工作落实环境力度不够,验收工作实地停止的少,分外是黄河阿盟段、黑河阿盟段2条河流分级分段设立河长的环境、河湖名录的落实环境,督导检查不到位,未构成督导检查申报。

  3、对付河湖长公示牌设立不尺度的成就。各旗区公示牌部分设立不尺度,有的旗将旗级和苏木镇级公示牌没有分开,归并设立;湖泊地舆坐标涉密的却公开;有的旗区公示牌竖立的地位不相符请求;黄河阿左旗段嘎查级(巴彦木仁苏木)的公示牌至今未设立实现;旗区引导换届调剂的,未实时更换公示牌。

  4、河长制工作经费短缺,导致一些到实地睁开的工作不能停止。

  5、黑河内蒙古段作为跨省际河流,按照河湖名录分解任务,存在界限争议,如与甘肃省的界限、军事解决区的界限争议,对今后河湖划界确权影响较大。

  四、下一步工作请求

  一是增强构造引导,狠抓任务落实,确保盟、旗区、苏木镇三级同步推动河长制工作。

  二是各旗区尽快落实河长办职员体例、经费等相干成就。

  三是盟、旗区、苏木镇三级河湖长体系要树立完善,任务落实到位。旗区、苏木镇已经明白河湖长的,要尽快颠末过程重要媒体向社会公告河湖长名单。

  四是个别旗区河长办尽快提请本级河湖长睁开所卖力河湖的巡查和调研工作,推动处理河湖解决掩护严重成就,督促落实工作措施,实在担当起河湖解决掩护职责。

  五是加快体例“一河一策”(一湖一策)实行计划,找准每条河、每个河段、每个湖泊存在的重要成就,做到心中有数,树立河湖档案,实在把间接威胁我盟生态平安的特出成就处理好。

  六是按照自治区和阿盟《河长制工作验收办法》和《稽核问责与勉励轨制》,年末前,由盟河长办卖力对各旗区河长制工作停止稽核评估。强化稽核问责,全面树立盟、旗区、苏木镇、嘎查四级河长制解决体系,全面履行河长制。

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